长风生态商务区成为中心城区最有潜力的现代服务业集聚区之一

　　1月7日，“普陀区长风老工业区转型生态商务区建设项目”经过公示、获得2014年中国人居环境范例奖，这是国家住房与城乡建设部设立的人居环境建设领域最高荣誉。曾经产业能级落后、周边环境脏乱的长风地区，用了不到10年时间，便完成了由“苏州河死角”到“投资热土”的转身，成为中心城区最有潜力的现代服务业集聚区之一。这是如何做到的?

　　许多人说，站在高楼俯瞰长风生态商务区，形态酷似“聚宝盆”。园区东起长风公园和华东师范大学，南临苏州河，北以金沙江路为界，西至真北路中环线，规划面积开发总量约315万平方米，其中商业商务设施225万平方米、住宅70余万平方米，各种公建配套设施超过20万平方米。

　　一些都市现代服务业集群的发展得益于得天独厚的地理位置，而长风并不属于“先天优厚”的地段。其前身“长风工业区”以化工、制造业为主，日排污水百吨以上企业众多、年耗煤量巨大。上世纪末，大批工业企业迁出时留下许多厂房仓库，违法出租、违章搭建普遍，区域内道路蜿蜒、断头路众多，沿苏州河2.7公里岸线上无一座桥梁连通对岸。

　　长风工业区的第一份改建调研报告，在2002年9月由普陀区政府出台。当时，普陀区请来美国NBBJ公司设计方案，委托市规划设计院整体规划，以“生态”为核心，通过综合开发，把长风建成集商贸办公、旅游娱乐、中高档住宅为一体的大型社区，还充分留存苏州河历史文化脉络，对沿岸火柴厂、味精厂等工业遗迹进行系统保护，利用老厂房等设施筹建苏州河工业文明展示馆、商标火花收藏馆、长风游艇游船馆、成龙电影艺术馆等。

　　“园区经历三次以上土地出让政策大规模调整。”长风生态商务区管委办负责人说，面对“地王”、“流标”等市场起伏，这里始终坚持先收储后开发、先配套后项目、先商办后住宅，以“不变应万变”，既享受了最大化土地收益，又确保了园区全面转型。

　　转型过程中的每一项进展都会面临瓶颈，用什么方式解决这些问题?园区管委会创新管理体制机制加速发展，采用“政府推动、市场运作、企业操作”模式——由普陀区区领导挂帅、各职能部门共同组建的管委会充分授权，把好每道规划审批关口的同时，加快园区建设速度;土地独立储备，区土地储备中心在园区设立分中心，土地储备、出让实行收支两条线;而普陀区也持续向长风地段输送政策，针对长风生态商务区金融港建设、现代服务业发展、重点企业扶持等制定专项扶持政策，并先后以园区为主体申报本市首批现代服务业集聚区、服务业综合改革试点区，争取体制机制、政策等领域创新突破。

　　如今，长风生态商务区已形成“两园两带”绿轴绿网系统，“两园”指园区与长风公园，“两带”指苏州河景观带和绿化廊带。目前长风地区绿化覆盖率50%，沿苏州河2.7公里黄金水岸建设了80米至130米宽的绿色长廊。而园区新建楼宇大量采用环保新手段，包括太阳能、冰蓄冷、地源热泵、垂直生态绿墙、呼吸式幕墙等。

　　一批提升园区产业能级的新计划正在全力推动——积极打造“上海普陀并购金融集聚区”，发挥园区内上海联交所和长风金融港平台功能作用，依托苏宁天御广场、东渡国际、国盛中心及规划建设中的国浩二期高端金融休闲街等近20幢楼宇打造云岭东路并购金融一条街，依托园区内上海跨国采购中心基地，打造商贸会展服务高端产业等，吸引更多优质企业落户。据悉，园区已吸引了包括法国施耐德电气、美国艺康、得嘉地板亚太区总部、劲霸男装、东方融资网、拉扎斯信息科技等近千家优质企业入驻。