瑞金“组合拳”激活民间投资

　　中国江西网瑞金讯 (记者鄢朝晖 通讯员姜建明)江西金一电缆有限公司投资2.05亿元，年产3万吨铜杆生产项目设备安装完成，投入试生产;江西华强金源电气有限公司投资3000万元的高低压开关柜和箱式变压器生产项目投产……仲夏的瑞金，奔涌着一股民间投资生产建设的热潮。1至5月，该市完成固定资产投资24.06亿元，同比增长23.6%，其中民间投资13.78亿元，同比增长25.8%，占固定资产投资总额的57.28%。

　　该市大力简政放权，推进行政审批制度改革、政府机构改革、商事制度改革和“三单一网”建设，为民间投资参与市场竞争松绑开路。向社会公布政府权责清单、收费事项、前置审批事项等，除上级要求取消的行政审批事项外，还自主精简行政审批事项404项，行政审批项目平均办结期缩短35%。对民间投资坚持“非禁即入”“公平公正”“公开透明”三大原则，废除对民营经济各种形式的不合理规定，推行“三证合一”“一照一码”。组建企业服务中心，整合部门集中入驻，实行“一站式”办公、“一条龙”服务、首问责任制、限时办结制。凡是符合国家产业政策、申报材料齐全的项目，审批备案当天办结，激发了市场主体活力。1至5月，全市新注册个体工商户2908户，同比增长13.5%，新注册企业782户，同比增长24.7%。

　　把杠杆用好用足。该市积极推进投融资体制改革，通过PPP模式、发行企业债以及财园信贷通、惠农信贷通、小微信贷通等形式，激活社会资本。按照现代企业制度改制瑞金城投集团，推动企业市场化运作，争取赣州发展投资集团提供债项担保，发行企业债券。目前，通过PPP模式融得社会资金16.7亿元，推进了垃圾发电项目和一大批重大项目建设的实施。

　　创新发展平台。该市建设了创业孵化园和电商产业园两个创业基地，推动大众创业、万众创新。加大财政和信贷支持力度，市财政每年安排5000万元工业发展专项资金，用于支持企业创业创新发展，并落实相关补贴扶持资金和各类奖金。组建振兴小微企业担保公司，设立小微企业转贷担保基金，已发放贷款3.51亿元，其中转贷担保贷款1.71亿元，为中小企业融资提供担保。目前，创业孵化园和电商产业园入驻创业商家200余家，吸纳创业就业人员750多人。在创业孵化园和电商产业园带动下，全市共建设电子商务农村服务站173个，从事电子商务产业运营、管理的企业突破600家，从业人员达8000余人。